Analisa: Setahun Sejak Tuntutan Afrika Selatan di ICJ, Apa yang Kita Pelajari?

Walter Lucken IV mempertanyakan hal tersebut dalam sebuah analisa  yang dimuat di Mondoweiss pada hari Minggu. 

Tanggal tersebut menandai setahun sejak Afrika Selatan mengajukan tuduhan genosida terhadap Israel di Mahkamah Internasional.  Negara itu berpendapat bahwa Israel telah melakukan genosida terhadap warga Palestina di Gaza, yang melanggar Konvensi 1948 tentang Pencegahan dan Penghukuman Kejahatan Genosida. Afrika Selatan dan Israel telah menandatangani Konvensi 1948 tanpa syarat, dan keduanya memiliki hubungan penting dan unik dengan hukum internasional; Afrika Selatan memasukkan sejumlah kewajiban hukum internasional dalam konstitusi pasca-apartheid tahun 1996 dan Israel berutang pengakuan internasionalnya dalam banyak hal kepada Rencana Pembagian Palestina oleh PBB.

Tanggapan perayaan langsung dalam gerakan solidaritas Palestina global bukanlah hal yang mengejutkan. Sementara banyak yang menyadari keterbatasan kapasitas dunia untuk menegakkan hukum internasional, ada harapan bahwa meskipun hanya simbolis, kasus yang diajukan oleh Afrika Selatan akan memiliki konsekuensi nyata bagi warga Palestina di Gaza.

Namun, setahun kemudian, kita harus menghadapi kenyataan bahwa kasus Afrika Selatan terhadap Israel tidak menghalangi serangan Israel terhadap kehidupan warga Palestina di Gaza dengan cara apa pun. Perkembangan besar terakhir adalah penyerahan pernyataan bukti komprehensif Afrika Selatan pada tanggal 28 Oktober, yang harus ditanggapi Israel hingga tanggal 28 Juli 2025, yang berarti bahwa kasus tersebut terus berlanjut dengan semakin sedikit perhatian sementara Gaza masih diserang.

Tindakan yang dituduhkan dalam kasus tersebut sebagian besar terus berlanjut tanpa henti, didukung secara simbolis dan material oleh negara-negara besar dunia, khususnya Amerika Serikat. Ini menimbulkan pertanyaan tentang apa yang masih dipertaruhkan dalam kasus tersebut, dan apa artinya bagi gerakan solidaritas Palestina secara global jika kasus tersebut terus berlanjut yang dampaknya mininal bagi warga Palestina di Gaza dan kengerian selama 14 bulan terakhir masih terus terungkap di hadapan dunia.

Untuk menjawab pertanyaan itu, kita harus mempertimbangkan latar belakang sejarah yang lebih dalam dari kasus tersebut, mengapa kasus tersebut dirayakan sebagai kemenangan oleh banyak orang dalam gerakan solidaritas Palestina, dan apa yang diwakilinya untuk melangkah maju.


Kemenangan terbatas bagi gerakan tersebut
Jika menengok kembali setahun kemudian, Afrika Selatan vs. Israel sejauh ini memiliki warisan yang beragam. Meskipun belum mendorong perubahan kondisi di lapangan di Gaza, hal itu merupakan kemenangan sejati, meskipun terbatas, bagi proyek yang telah berlangsung selama puluhan tahun di mana warga Palestina dan sekutunya telah memohon kepada masyarakat sipil global dan hukum internasional untuk membangun legitimasi bagi perjuangan Palestina dan menarik perhatian terhadap Nakba yang sedang berlangsung yang dilakukan terhadap rakyat Palestina.

Terutama sejak munculnya gerakan BDS pada tahun 2005, para aktivis di seluruh dunia telah meraih keberhasilan besar dalam perjuangan naratif untuk kebebasan Palestina, membentuk kembali persepsi tentang pendudukan Israel atas Palestina dan meletakkan dasar bagi perubahan generasi dalam mendukung perjuangan Palestina untuk pembebasan. Dalam hal ini, di tengah-tengah kehancuran tahun lalu, kita dapat dan harus mengakui kasus Afrika Selatan terhadap Israel sebagai semacam kemenangan sejati, terutama mengingat legitimasi internasional dan kelembagaan yang diberikannya pada tuduhan tersebut, yang dapat terus dibangun oleh gerakan-gerakan di masa mendatang. Sekali lagi, kita juga harus mengakui keterbatasan pendekatan ini dan bagaimana pendekatan ini dapat menarik motivasi yang mementingkan diri sendiri dari pihak aktivis Barat, yaitu mempertahankan otoritas moral mereka dan otoritas organisasi serta lembaga mereka.

Tuduhan lain yang termasuk dalam kasus Afrika Selatan vs. Israel, yang sedikit dibayangi oleh fokusnya pada tindakan Israel di Gaza, adalah tuduhan bahwa Israel mempraktikkan apartheid. Gerakan BDS sendiri berawal dari kampanye boikot internasional terhadap apartheid di Afrika Selatan, dan telah lama mendasarkan argumennya terhadap kebijakan Israel pada analogi apartheid. Argumen bahwa Israel mempraktikkan apartheid telah lama berfungsi secara bersamaan sebagai dakwaan moral atas kebijakannya dan klaim bahwa Israel benar-benar melanggar kewajibannya berdasarkan hukum internasional. Jadi, dengan memasukkan argumen ini dalam kasusnya, Afrika Selatan memperkuat aspek retorika analogi apartheid, yang menyoroti kesamaan antara kebijakan Israel terhadap Palestina dan kebijakan apartheid Afrika Selatan terhadap mayoritas kulit hitamnya, serta menyatakan bahwa Israel bersalah atas Kejahatan Apartheid yang sebenarnya terjadi. Jika Israel dinyatakan bersalah atas kejahatan ini, yang awalnya dinyatakan sebagai pelanggaran hukum internasional pada tahun 1973 dan sekarang berada di bawah yurisdiksi Mahkamah Internasional berdasarkan Statuta Roma tahun 2002, sekutunya dan komunitas internasional akan berkewajiban untuk campur tangan. 

Kita dapat melihat di sini akar dari dinamika retorika di mana individu dan organisasi yang cukup bersedia mengkritik tindakan Israel di Gaza selama setahun terakhir secara bersamaan menolak penggunaan istilah "genosida" untuk menggambarkannya. Fenomena ini sebenarnya berakar pada pola yang telah berlangsung selama puluhan tahun di mana para pembela Israel bersedia mengakui sebagian dari tindakan berlebihannya, dan bahkan setuju bahwa pendudukannya atas wilayah Palestina dan Suriah tidak bermoral, tetapi tetap menolak keras setiap upaya untuk melabeli kebijakan ini sebagai "apartheid". Kita dapat belajar dari keberatan-keberatan ini tentang pentingnya desakan kita sendiri untuk menggunakan terminologi yang tepat saat ini, dan perlunya kita terus mendesak "komunitas internasional" untuk benar-benar memenuhi kewajibannya kepada Palestina berdasarkan hukum internasional. Kita di Barat juga harus tetap teguh dalam mengemukakan argumen bahwa pemerintah kita sendiri secara konsisten telah melanggar hukum domestik mereka sendiri tanpa hukuman. 


Hukum internasional dipertaruhkan
Setelah satu tahun musyawarah dalam kasus ini, pelajaran lain yang menjadi jelas adalah penolakan total Amerika Serikat terhadap yurisdiksi hukum internasional, termasuk tanggapannya terhadap surat perintah yang dikeluarkan ICC untuk Benjamin Netanyahu dan Yoav Gallant. Penghinaan pemerintahan Biden terhadap ICJ dan ICC dapat menjadi bukti yang tak terbantahkan bahwa Amerika Serikat tidak dapat dikekang atau diberi sanksi oleh hukum internasional seperti halnya pemerintahan Netanyahu.

Dengan demikian, jurang pemisah yang nyata antara apa pun yang menyerupai "komunitas internasional" dan kebijakan Amerika Serikat di dalam dan luar negeri telah terungkap untuk dilihat dunia. Artinya, Afrika Selatan vs. Israel telah memperjelas bagi siapa pun yang memperhatikan, bahwa pemain paling kuat di panggung global tidak menganggap diri mereka terikat oleh standar yang sama dengan yang mereka tetapkan kepada orang lain, sehingga seluruh legitimasi hukum internasional dan masyarakat sipil global dipertanyakan. Jadi, yang dipertaruhkan dalam Afrika Selatan vs. Israel adalah seluruh gagasan tentang konsensus internasional yang dapat dirujuk oleh gerakan solidaritas Palestina. Seperti yang umum dijelaskan setelah surat perintah ICC untuk Netanyahu dan Gallant, hukum internasional tidak memiliki kekuatan sendiri, dan setiap perjanjian atau konvensi bergantung sepenuhnya pada tindakan para penandatangannya.

Jadi, meskipun Afrika Selatan vs. Israel dipertimbangkan sama sekali mewakili kemenangan naratif bagi solidaritas Palestina dalam beberapa hal, itu terutama merupakan kemenangan bagi masyarakat sipil global itu sendiri dan legitimasi moral serta otoritas Statuta Roma dan ICJ. Pada gilirannya, sangat penting bagi sekutu perjuangan Palestina untuk bertanya pada diri sendiri apakah momen perayaan kita sesuai dengan kemenangan nyata bagi rakyat Palestina, atau apakah kita hanya berhasil mempertahankan lembaga yang kita hargai dari tindakan berlebihan pemerintah kita sendiri.

Kita yang terlibat dalam gerakan solidaritas Palestina di Barat juga harus memeriksa kebiasaan kita merayakan kemenangan simbolis atau metaforis sementara Israel melanjutkan kampanye pemusnahannya di Gaza. Saya sendiri menyaksikan sebanyak mungkin proses pengadilan dan menghabiskan waktu berhari-hari untuk mempelajari dakwaan, merenungkan warisan perjuangan internasional melawan apartheid dan kemenangan tahun 1990-an. Meskipun ada harapan dan antisipasi, saya dan banyak orang lainnya menyadari kekalahan pada masa itu, dan peluang yang sangat kecil bahwa ICJ akan berhasil menghentikan penghancuran Gaza oleh Israel atau bahkan memilih untuk melakukan upaya tersebut. Saat kita terus maju, kita harus membangun dan mempertahankan kemenangan naratif kita, tetapi jangan pernah membiarkannya menggantikan kemajuan material yang sejati.[IT/AR]