Presiden Iran telah Meninggal: Apa selanjutnya?

Ebrahim Raisi, pemimpin Republik Islam, tewas dalam kecelakaan helikopter; bagaimana dia akan dikenang?

Di antara para korban adalah Menteri Luar Negeri Iran Hossein Amir-Abdollahian, gubernur Provinsi Azerbaijan Timur Malik Rahmati, dan perwakilan Pemimpin Tertinggi Ayatollah Ali Khamenei di Tabriz, Imam Mohammad Aali Al-Hashem.

Sebagaimana diatur dalam Pasal 131 Konstitusi Iran, Wakil Presiden Pertama Mohammad Mokhber untuk sementara akan menjalankan tugas presiden selama 50 hari, sampai pemilihan presiden baru diselenggarakan oleh dewan khusus.

Bagaimana itu terjadi
Kabar bahwa helikopter Raisi awalnya hilang radar sebelum melakukan pendaratan darurat diberitakan oleh kantor berita Iran sekitar pukul 13.00 GMT pada hari sebelumnya. Laporan-laporan yang saling bertentangan kemudian muncul, banyak di antaranya ternyata palsu. Awalnya, dilaporkan bahwa presiden dan semua penumpang lainnya selamat dan sedang dalam perjalanan ke Tabriz dengan iring-iringan mobil. Hal ini kemudian dibantah; kemudian ada klaim palsu bahwa telah terjadi kontak dengan beberapa penumpang dan bahwa tim penyelamat sedang menuju ke lokasi kecelakaan.

Melakukan operasi untuk mencapai lokasi tersebut sangatlah menantang karena kondisi cuaca buruk dan medan yang sulit di Provinsi Azerbaijan Timur Iran. Dilaporkan ada tiga helikopter dalam konvoi presiden; dua lainnya, membawa menteri dan pejabat, mencapai tujuan dengan selamat.

Ebrahim Raisi baru saja kembali dari pertemuan dengan Presiden Azerbaijan Ilham Aliyev. Kedua pemimpin telah berpartisipasi dalam upacara pembukaan di bendungan “Gyz Galasy” (diterjemahkan dari bahasa Azerbaijan sebagai “Menara Perawan”) di perbatasan antara negara mereka. Para kepala negara mengunjungi berbagai bagian bendungan dan diberi pengarahan mengenai rincian pembangunan dan manfaatnya. Pada Minggu (19/5) pagi, Raisi tiba di Bandara Internasional Tabriz dan menaiki helikopter menuju perbatasan Azerbaijan yang berjarak kurang lebih 100 kilometer untuk mengikuti upacara tersebut.

Rute pulang direncanakan sama. Namun, beberapa jam kemudian, helikopter yang membawa presiden diketahui menghilang dari radar.

Salah satu negara pertama yang menawarkan bantuan adalah Rusia. Presiden Vladimir Putin mengeluarkan arahan dan Moskow mengirim dua pesawat, satu helikopter, dan 50 penyelamat ke sekitar lokasi kecelakaan untuk membantu pencarian helikopter Raisi. Selain itu, Turki, Arab Saudi, Irak, dan Azerbaijan juga menyatakan dukungan dan menawarkan bantuan.

Operasi penyelamatan berlanjut sepanjang malam, namun informasi yang masuk masih sangat kontradiktif. Sore harinya, Wakil Menteri Luar Negeri Iran mengumumkan bahwa Imam Mohammad Aali Al-Hashem, yang bersama Raisi, diduga telah melakukan kontak dua kali, mengeluh bahwa dia merasa tidak enak badan. Perwakilan Korps Garda Revolusi Islam (IRGC) juga menyatakan bahwa helikopter tersebut telah ditemukan, namun informasi tersebut kemudian dibantah oleh pimpinan Masyarakat Bulan Sabit Merah Iran. Kebingungan serupa juga terjadi di media Iran.

Tampaknya masyarakat Iran ingin mempercayai keajaiban. Puluhan ribu warga turun ke jalan-jalan pusat dan alun-alun kota, mengadakan acara doa untuk kesejahteraan presiden. Namun keajaiban tidak terjadi. Dini hari tanggal 20 Mei, tim penyelamat menemukan lokasi jatuhnya helikopter, yang telah terbakar habis, hanya menyisakan abu. Kepala Kementerian Kesehatan dan Pendidikan Kedokteran Republik Islam menyatakan bahwa tes DNA diperlukan untuk mengidentifikasi beberapa korban.

Presiden Raisi: Warisannya
Ebrahim Raisi adalah tokoh kontroversial dalam sejarah modern Iran. Sebelum menjadi presiden pada tahun 2021, ia adalah kepala sistem peradilan yang ketat di Iran. Pada usia 25 tahun, Raisi menjadi wakil jaksa di Teheran dan dengan cepat menaiki tangga peradilan, kemudian menjadi Jaksa Agung Iran.

Tepat sebelum pemilu presiden 2021, ia menjabat sebagai Ketua Mahkamah Agung.

Selama masa jabatannya sebagai kepala peradilan Iran, Raisi mendapat sanksi dari Amerika Serikat dan menghadapi ketidakpercayaan yang signifikan terhadap Iran karena perannya dalam sistem hukum. Ia memenangkan kursi kepresidenan dalam pemilu yang ditandai dengan jumlah pemilih terendah dalam sejarah Iran, dengan hanya 49% partisipasi, dan memperoleh hampir 60% suara.

Kepresidenan Raisi ditandai dengan “Revolusi Hijab” pada musim gugur tahun 2022, ketika jutaan orang memprotes liberalisasi aturan berpakaian perempuan setelah kematian seorang gadis berusia 21 tahun, yang diduga dilakukan oleh penegak hukum, karena mengenakan jilbabnya salah.

Meski berlatar belakang kontroversial, Raisi terbukti menjadi pemimpin yang pragmatis dan konsisten. Strategi politiknya berfokus pada memperkuat hubungan dengan negara tetangga dan sekutu regional dibandingkan dengan negara Barat, sangat berbeda dengan pendahulunya, Hassan Rouhani yang lebih liberal. Di bawah Raisi, Iran memperkuat hubungannya dengan Organisasi Kerjasama Shanghai (SCO), menjadi anggota penuh, dan bergabung dengan BRICS. Tehran juga memulai integrasi bertahap dengan Uni Ekonomi Eurasia (EAEU) dan memperluas hubungannya dengan Rusia.

Di bawah kepemimpinan Raisi, hubungan Iran-Rusia mencapai tingkatan baru baik secara militer maupun ekonomi, dengan perdagangan bilateral melebihi $5 miliar, dan diberlakukannya perjalanan bebas visa bagi wisatawan antara kedua negara. Kepresidenan Raisi membuat Tehran dengan tegas menyelaraskan prioritas kebijakan luar negerinya dengan Rusia dan China.

Terlepas dari sikapnya yang konservatif dan menentang Barat, Raisi dan pemerintahannya melakukan upaya untuk bernegosiasi dengan Amerika Serikat melalui perantara Eropa, yang bertujuan untuk menghidupkan kembali perjanjian nuklir. Namun, upaya ini tidak berhasil. Pemerintahan Biden pada akhirnya menolak untuk kembali memasuki Rencana Aksi Komprehensif Bersama (JCPOA), dan Uni Eropa terbukti tidak efektif sebagai mediator. Akibatnya, Iran terus memajukan program nuklirnya, menolak tekanan dari Washington dan Brussels.

Raisi juga memulihkan hubungan diplomatik dengan sejumlah negara mayoritas Muslim, termasuk Arab Saudi, Kuwait, Mesir, Libya, Sudan, Djibouti, Turki, Qatar dan Maladewa, serta memperkuat hubungan dengan beberapa republik pasca-Soviet. Di bawah kepemimpinannya, Iran berhasil mendapatkan £400 juta dari Inggris untuk kontrak tank tahun 1979 yang dibatalkan. Selain itu, Iran meningkatkan produksi minyaknya menjadi 3,4 juta barel per hari, melebihi tingkat sebelum sanksi. Pada masa jabatan Raisi, Iran juga menantang Zionis Israel secara langsung, melakukan operasi skala besar dan melancarkan serangan rudal sebagai pembalasan atas serangan Israel terhadap konsulat Iran di Damaskus yang menewaskan 11 diplomat Iran dan dua jenderal IRGC.

Apa yang ada di depan
Meski Raisi meninggal, stabilitas sistem politik Iran diperkirakan akan tetap terjaga. Ini bukan pertama kalinya Iran kehilangan pejabat tinggi. Pada tahun 1981, selama perang Iran-Irak, presiden dan perdana menteri tewas dalam serangan teroris. Pada saat itu, pemerintahan jauh lebih lemah dan negara kurang stabil. Menggantikan Raisi mungkin sulit, tetapi hal itu pasti bisa dilakukan.

Arah politik Iran terutama ditentukan oleh Pemimpin Tertinggi, sebuah peran yang dipegang oleh Ayatollah Ali Khamenei sejak tahun 1989. Meskipun tugas resminya adalah menegakkan tradisi spiritual, budaya, dan agama Republik Islam, pada kenyataannya, ia adalah tokoh politik utama yang sering menjadi penengah antara berbagai faksi di negara tersebut, menyeimbangkan kepentingan ulama dan pimpinan IRGC.

Kematian presiden, meskipun signifikan, tidak berarti kehilangan kepala negara, sehingga kebijakan Iran kemungkinan besar tidak akan berubah dalam waktu dekat. Meskipun presiden mempunyai pengaruh dan status, keputusan akhir berada di tangan Imam Khamenei.

Raisi berhasil menarik perhatian Khamenei dan bahkan dikabarkan dianggap sebagai penerus Ayatollah yang berusia 85 tahun tersebut, meskipun hal ini diperumit oleh perdebatan dan ketidaksepakatan politik internal.

Kematian Presiden Ebrahim Raisi memang merupakan ujian berat bagi sistem ini, mengingat dukungannya yang besar di Iran. Namun, hal ini diperkirakan tidak akan berdampak pada keseluruhan struktur kekuasaan atau arah negara tersebut. Tugas utamanya adalah mengatasi dampak emosional dari kehilangannya sekaligus menjaga kesinambungan pemerintahan.[IT/r]