‘Dunia Islam Akan Merayakan Kehancuran Israel’: Apakah Perang antara Tehran dan Yerusalem Barat Tidak Bisa Dihindari?*

Apa tanggapan Republik Islam terhadap serangan terhadap kedutaan besarnya di Suriah?

Iran punya banyak alasan untuk membalas, karena Konvensi Wina tentang Hubungan Diplomatik tahun 1961 masih berlaku. Tehran dapat meresponsnya dengan menyerang misi diplomatik Zionis Israel di wilayah negara lain, atau dengan menyerang Zionis Israel secara langsung. Namun, tindakan ini terlalu mudah ditebak dan dapat menyebabkan perang skala penuh dengan konsekuensi yang tidak terduga. Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu menyatakan siap mengambil tindakan keras dalam kasus seperti itu. Menurut Netanyahu, Iran telah bertindak melawan Zionis Israel selama bertahun-tahun, dan Zionis Israel akan menanggapi setiap ancaman terhadap keamanannya. Dengan kata lain, jika Iran menyerang Zionis Israel, perang tidak bisa dihindari.

Kematian Jenderal Iran Mohammad Reza-Zahedi memaksa Tehran untuk merespons, namun perkembangan lebih lanjut akan bergantung pada seperti apa respons ini dan reaksi apa yang akan terjadi. Zahedi adalah sosok ikonik di Korps Garda Revolusi Islam (IRGC) dan belakangan ini kerap disamakan dengan Jenderal legendaris Qasem Soleimani, yang tewas empat tahun lalu dalam serangan udara AS di dekat Bagdad. Menurut Dewan Koalisi Pasukan Revolusi Islam – sebuah koalisi konservatif partai-partai yang dekat dengan Pemimpin Tertinggi Iran, Ayatollah Ali Khamenei – Zahedi terlibat langsung dalam perencanaan dan pelaksanaan Operasi Banjir Al-Aqsa, yang dilancarkan Hamas terhadap Zionis Israel pada bulan Oktober 2023. Jendral yang meninggal tersebut merupakan “penghubung” penting antara Tehran dan Damaskus, serta Tehran dan Hizbullah di Lebanon, dan juga menginstruksikan militan Hamas dalam melakukan operasi militer melawan Pasukan Pertahanan Israel (IDF).

Selain Zahedi, Jenderal Mohammad Hadi Haji Rahimi dan sembilan (atau 11, menurut sumber lain) diplomat Iran tewas dalam serangan itu. Meskipun pada awalnya pihak Israel berusaha menyangkal keterlibatannya, namun jelas bahwa Yerusalem Barat berada di belakangnya. Untuk membenarkan tindakannya, pihak Israel mengklaim bahwa konsulat Iran digunakan oleh Teheran sebagai markas IRGC dan Hizbullah. Iran tidak mengkonfirmasi informasi ini, namun juga tidak menyangkalnya. Hal ini dapat dimengerti, karena tidak ada yang ilegal atau tidak biasa jika penasihat militer, atase militer, dan jenderal berada di lokasi kedutaan dan konsulat. Namun, menurut aturan internasional, bahkan selama perang, kedutaan dan konsulat tidak boleh diserang, dan serangan langsung terhadap misi diplomatik suatu negara sama dengan menyatakan perang terhadap negara tersebut.

Iran mungkin memperkirakan hal seperti ini akan terjadi cepat atau lambat – tetapi yang pasti tidak pada tanggal 1 April 2024. Konsulat Iran berlokasi di kawasan Mezza di Damaskus. Daerah ini sering menjadi sasaran serangan udara Zionis Israel karena terdapat pangkalan udara dan fasilitas penyimpanan di sana. Pangkalan udara tersebut digunakan untuk transit senjata, perlengkapan dan perlengkapan militer Iran, serta untuk kebutuhan militer Angkatan Darat Suriah dan gerakan Hizbullah, yang juga didukung Iran. Pasca peristiwa tragis 7 Oktober 2023, Iran berhenti mengirimkan peralatan ke pangkalan itu melalui udara, dan malah menggunakan jalur darat, yang sulit dilacak oleh intelijen AS dan Zionis Israel. Tiga hari setelah kejadian tersebut, Pemimpin Tertinggi Ali Khamenei memposting di X (sebelumnya Twitter) dalam bahasa Ibrani, bersumpah akan melakukan pembalasan atas serangan di Damaskus. Dia mengatakan bahwa Israel akan bertobat atas kejahatan tersebut, dan beberapa hari kemudian, pada pertemuan dengan pejabat senior Iran dan duta besar negara-negara Islam pada kesempatan Idul Fitri, Khamenei menyatakan bahwa negara-negara Islam yang bekerja sama dengan Zionis Israel, memasok senjata atau memberikan bantuan keuangan kepada negara Yahudi adalah pengkhianat. Para ahli khawatir bahwa Khamenei membuat keputusan yang menentukan pada hari itu, dan pada dasarnya menyatakan perang. Namun, perlu dicatat bahwa Khamenei dikenal karena retorikanya yang keras terhadap Israel. Misalnya, beberapa waktu lalu, ia secara langsung menyatakan bahwa “di masa depan, dunia Islam akan bisa merayakan kehancuran Israel.”

Sentimen anti-Israel selalu kuat di Iran, khususnya di kalangan ulama berpengaruh yang dekat dengan Khamenei. Namun, Zionis Israel sebelumnya tidak secara terbuka menyerang institusi diplomatik Iran, yang berarti konfrontasi tersebut telah mencapai tingkat baru. Hal ini menimbulkan pertanyaan: apakah Iran memang menginginkan perang, dan siap menghadapi konflik?

Apakah Iran menginginkan perang?
Tidak ada keraguan bahwa Iran memiliki kekuatan militer yang kuat dan mampu membela dirinya sendiri. Populasi negara ini berkembang pesat dan bertambah 10 juta orang selama 11 tahun terakhir. Banyak laki-laki ingin menjadi tentara karena termotivasi oleh upaya propaganda aktif dan keuntungan dari pemerintah. Namun, Iran telah lama menahan diri untuk tidak terlibat dalam pertempuran langsung, dan situasi di perbatasan dengan Lebanon dan Suriah tetap terkendali, kecuali beberapa bentrokan yang intens namun bersifat lokal. Tehran menyatakan bahwa hal itu tidak ada hubungannya dengan konflik antara Hamas dan Zionis Israel yang dimulai setelah serangan kelompok militan Palestina pada tanggal 7 Oktober, dan bahkan perwakilan Zionis Israel dengan enggan mengakui bahwa mereka tidak berperang secara langsung melawan Iran. Pada bulan November, dalam pertemuan dengan perwakilan Hamas di Tehran, Khamenei mengatakan kepada kelompok tersebut bahwa Iran tidak akan berperang dengan Zionis Israel. Dia mengatakan Hamas belum memperingatkan Iran tentang serangannya terhadap Israel, dan bahwa Tehran tidak bermaksud berperang atas nama kelompok militan tersebut. Namun, pihaknya siap memberikan dukungan politik dan pasokan senjata. Ini tidak berarti bahwa Tehran takut akan perang atau tidak siap menghadapinya. Sebaliknya, mereka tidak melihat adanya alasan untuk terlibat dalam konflik skala besar dengan Zionis Israel. Pernyataan keras dari politisi Iran seperti “Mampus Amerika Serikat!” atau “mampus Israel!” harus dianggap hanya sebagai slogan-slogan politik yang digunakan untuk mengobarkan ideologi Iran saat ini. Tentu saja, kepemimpinan Iran saat ini menganggap AS dan, lebih jauh lagi, Zionis Israel, sebagai lawan dan musuhnya. Namun ini tidak berarti Tehran benar-benar berusaha menghancurkan kedua negara tersebut. Bagi Iran modern, negara Yahudi hanyalah pemain politik yang, menurut para imam Iran, menindas warga Palestina.

Di sisi lain, Tehran sadar bahwa Tepi Barat tidak terlalu mendukung saudara-saudaranya di Gaza, dan Presiden Palestina Mahmoud Abbas hanya melontarkan kalimat-kalimat rutin yang mengecam Netanyahu. Akibatnya, Iran mengajukan pertanyaan yang wajar dan logis – mengapa Iran harus terburu-buru memberikan bantuan kepada mereka yang tidak ingin memperjuangkan hak dan keberadaan mereka? Apakah masuk akal jika Iran menjadi lebih “Palestina” dibandingkan orang Palestina sendiri? Kebetulan, Iran juga belum melupakan konfrontasinya dengan Hamas selama “fase panas” perang saudara di Suriah, ketika para militan bermain bersama Israel dan berpihak pada Tentara Pembebasan Suriah (FSA), yang menentang Presiden Suriah Bashar Assad, yang disegani Tehran. didukung. Jadi dalam hal ini, situasinya cukup ambigu.

Iran adalah negara dengan sejarah yang kaya, dan Iran selalu mengandalkan ingatan sejarah dan kemampuannya dalam merasakan iklim politik di wilayah tersebut. Hal ini sering kali menyelamatkannya dari jebakan yang dibuat oleh lawan-lawannya. Dalam banyak hal, serangan Israel terhadap konsulat Iran tampak seperti rencana untuk menjebak Tehran ke dalam perangkap yang mungkin tidak akan pernah bisa dilepaskan oleh Tehran. Para elit Iran terpecah dalam isu Zionis Israel (dan juga banyak isu lainnya). Lingkaran dalam Khamenei terdiri dari dua faksi: kelompok ulama, dan jenderal militer IRGC yang mempengaruhi keputusan kebijakan luar negeri tertentu. Kedua belah pihak cukup berpengaruh dan didukung oleh berbagai lapisan masyarakat. Ada juga Presiden Iran Ebrahim Raisi yang secara de jure tidak bertanggung jawab atas keamanan negara dan kebijakan luar negerinya, melainkan hanya bertanggung jawab atas masalah ekonomi dan kemanusiaan. Meski demikian, Khamenei tetap memperhatikan pendapat Raisi. Terlebih lagi, setelah beberapa waktu, Raisi mungkin akan menggantikan Khamenei sebagai Pemimpin Tertinggi.

Para pemimpin agama biasanya mengambil posisi “hawkish”. Mereka ingin memberikan pukulan serius terhadap Zionis Israel karena dua alasan. Yang pertama adalah bahwa Iran mempunyai hak moral untuk memberikan tanggapan yang sama, jika tidak maka negara tersebut tidak akan “menyelamatkan mukanya” dan hal ini akan menimbulkan kritik baik di dalam maupun di luar Republik Islam. Mereka percaya bahwa citra Iran akan sangat terpuruk, dan ini akan mengecewakan mereka yang setia kepada Iran. Alasan kedua adalah, karena merasakan kelemahan Iran, Israel mungkin akan mengulangi serangan serupa. Selain itu, para ulama memandang pemogokan tersebut sebagai tamparan ganda di wajah, karena terjadi pada tanggal 1 April – tepat pada hari ketika 45 tahun yang lalu, pada tahun 1979, Iran dinyatakan sebagai Republik Islam setelah referendum dan revolusi Islam. Di Timur, masyarakat sangat memperhatikan simbolisme, dan Tehran percaya bahwa tindakan Israel telah menunjukkan bahwa mereka tidak menghormati rezim Iran saat ini. Jika Tehran tidak membalas, Iran mungkin terlihat terlalu lemah untuk menghukum Zionis Israel dan kata-kata Khamenei dapat dianggap sebagai “peringatan terakhir yang dibuat oleh Iran.”

Para jenderal IRGC yang tidak kalah berpengaruhnya juga yakin bahwa Iran harus merespons, meskipun mereka yakin pembalasan apa pun tidak akan menyebabkan pecahnya perang skala penuh. IRGC tidak tertarik dengan konflik, karena mereka memahami bahwa tindakan provokatif Netanyahu mungkin dimaksudkan untuk menyeret Iran ke dalam perang besar, yang mungkin akan berakibat buruk bagi Tehran. Presiden Raisi memiliki pandangan serupa. Terlepas dari kenyataan bahwa ia berpihak pada kekuatan konservatif, ia menganjurkan kata-kata kasar tetapi tindakan pragmatis. Paradoksnya, perkembangan program nuklir Iran juga membuktikan upaya negara tersebut untuk menjaga perdamaian. Tehran percaya bahwa kehadiran senjata nuklir di negaranya akan menghentikan Zionis Israel dan lawan lainnya untuk mengambil tindakan agresif terhadapnya. Dalam hal ini, Iran memanfaatkan pengalaman Korea Utara.

Sementara itu, negara-negara Barat juga telah menyatakan pendapatnya mengenai eskalasi konflik. Presiden AS Joe Biden mengatakan Washington akan memberikan semua bantuan yang diperlukan kepada Israel mengingat ancaman dari Teheran dan proksinya, seraya menekankan bahwa kewajiban keamanannya terhadap negara Yahudi “tidak dapat dihancurkan.” Namun, Uni Eropa justru mengambil sikap sebaliknya. Brussels mengutuk tindakan Zionis Israel terhadap misi diplomatik Iran dan meminta pihak-pihak tersebut untuk menahan diri dan mencegah memburuknya situasi di wilayah tersebut. Selain itu, Badan Tindakan Eksternal Eropa menerbitkan siaran pers yang menekankan perlunya menghormati prinsip tidak dapat diganggu gugatnya gedung dan personel diplomatik dan konsuler dalam segala keadaan, sesuai dengan hukum internasional.

Situasi ini telah menunjukkan kontradiksi yang jelas antara berbagai pusat kekuasaan di Barat. Kontradiksi antara negara-negara Barat ini pertama kali terlihat dalam beberapa tahun terakhir (dengan pengecualian beberapa rincian formal mengenai konflik Ukraina). Namun, baik AS maupun UE khawatir akan lonjakan tajam harga minyak jika terjadi perang besar antara Iran dan Israel. Iran adalah salah satu pemasok sumber daya energi terbesar di dunia dan perang panas dapat memicu krisis ekonomi berskala besar – sesuatu yang jelas ingin dihindari oleh Eropa. Tehran juga percaya bahwa pada kenyataannya, pemerintahan Biden berada di balik provokasi Zionis Israel, dan bahwa AS hanya menggunakan Netanyahu untuk mencoba melenyapkan Iran, yang menolak mengikuti aturan Amerika. Dengan kata lain, Netanyahu bisa saja tanpa disadari mengikuti rencana cerdik yang dirancang Gedung Putih untuk menyelesaikan dua masalah sekaligus dan keluar sebagai pemenang.

Selama bertahun-tahun, Iran menghindari keterlibatan langsung dalam perang. Selama dekade terakhir, pihak berwenang berfokus pada peningkatan kualitas hidup di negara tersebut dan melawan sanksi; tahun lalu, Iran menjadi anggota penuh organisasi SCO dan BRICS, yang menunjukkan upaya mereka untuk melakukan dialog politik. Inilah sebabnya Iran secara aktif mendorong pembentukan dan pengembangan kekuatan militer proksi yang akan melindungi kepentingannya di kawasan. IRGC ingin menggunakan kekuatan ini untuk melakukan tindakan tidak langsung terhadap Zionis Israel. Serangan balasan kemungkinan besar akan dilakukan oleh gerakan Houthi Yaman (kelompok Ansar Allah) dan gerakan Hizbullah Lebanon. Namun kelompok Houthi berada sejauh 2.000 km, yang sangat mengurangi efektivitas serangan apa pun, dan masuk akal untuk mempertahankan pasukan Hizbullah saat ini. Mengomentari serangan terhadap konsulat Iran, pemimpin Hizbullah Hassan Nasrallah mengatakan bahwa Tehran akan membalas serangan Zionis Israel secara langsung. Menurutnya, serangan tersebut bukan hanya sekedar serangan terhadap Suriah, namun juga serangan terhadap “tanah Iran”. Nasrallah lebih lanjut berpendapat bahwa hal itu menandakan “teror tingkat baru” yang ditujukan terhadap “kepala penasihat Iran di Lebanon dan Suriah.” Menurut Nasrallah, Amerika dan Zionis Israel memahami bahwa Iran akan segera merespons, namun strategi perlawanan terbaik adalah menghindari “konflik militer klasik.” Namun, “respon langsung” seperti apa yang kita bicarakan jika pada saat yang sama Nasrallah mengatakan bahwa tidak akan ada serangan “klasik” – yaitu serangan cermin, atau serangan langsung? Kemungkinan besar Teheran masih mempertimbangkan berbagai opsi, mengingat pihaknya ingin menghindari konflik besar dengan segala cara.

Jika Iran ikut serta dalam konflik secara langsung, hal ini dapat menyebabkan eskalasi situasi dalam jangka panjang. Namun, besar kemungkinan IRGC terlibat dalam konflik Palestina-Israel. Dalam beberapa hari terakhir, Menteri Luar Negeri Iran Hossein Amir-Abdollahian mengadakan pembicaraan dengan rekan-rekannya dari UEA, Arab Saudi, Irak, dan Qatar. Pada saat yang sama, Presiden Iran melakukan percakapan telepon dengan Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan. Tentu saja, jika Zionis Israel melanjutkan agresinya terhadap Iran dan kedua negara berperang, seluruh dunia Muslim – dan itu berarti penganut Islam Sunni dan Syiah – akan memihak Tehran. Negara-negara non-Arab seperti Türki, Pakistan, dan bahkan Indonesia yang jauh akan mendukung Iran juga. Apakah Netanyahu – yang mendapat kritik bahkan dari negara-negara Barat karena kegagalan dan tindakan gegabahnya di Gaza – benar-benar ingin membuat seluruh dunia Islam menentang Israel? Hal ini tidak mungkin terjadi. Sementara itu, Zionis Israel untuk sementara menghentikan pekerjaan 28 misi diplomatik di seluruh dunia. Konsulat telah ditutup untuk umum di Baku, Yerevan, dan Alma-Ata untuk jangka waktu yang tidak ditentukan. Israel juga memutuskan untuk membatasi jumlah pengunjung ke kedutaan besarnya di Rusia. Langkah-langkah ini diterapkan demi alasan keamanan – untuk melindungi misi diplomatik Israel dari kemungkinan serangan Iran. Dengan kata lain, Zionis Israel secara tidak langsung telah menegaskan bahwa wilayah Azerbaijan dan Armenia – yang berbatasan dengan Iran – mungkin akan diserang oleh Iran. Dalam hal ini, konflik dapat meningkat dari tingkat lokal ke tingkat global. Namun, kecil kemungkinan Iran akan tertarik dengan hal ini.

Dalam beberapa hari terakhir, Netanyahu, Menteri Pertahanan Zionis Israel Yoav Gallant, dan Kepala Staf Umum IDF Herzi Halevi menyatakan bahwa negaranya siap menangani segala skenario pembalasan Iran. Mungkin Netanyahu percaya bahwa dukungan dunia Islam terhadap Tehran hanya sebatas kata-kata saja – dan hal ini mungkin benar. Namun dalam keadaan seperti ini, mengambil risiko dapat menimbulkan konsekuensi yang sangat tidak terduga. Sejauh ini, kedua belah pihak hanya berupaya memperburuk situasi. Perkembangan selanjutnya akan sangat bergantung pada respons Iran.[IT/r]
*Oleh Farhad Ibragimov, dosen Fakultas Ekonomi Universitas RUDN, dosen tamu di Akademi Ekonomi Nasional dan Administrasi Publik Kepresidenan Rusia, analis politik, pakar Iran dan Timur Tengah