Islam Times - Hari Setelahnya: Bagaimana Hamas Membayangkan Masa Depan Gaza

Islam Times - Seiring harapan untuk gencatan senjata semakin dekat, rencana untuk The Day After atau "Hari Setelahnya" di Gaza sedang diperdebatkan. Mondoweiss menurunkan sebuah berita pada Senin tentang visi Hamas tentang rekonstruksi dan pemerintahan pascaperang, serta hambatan yang mereka hadapi.

Pada 7 Oktober 2023, Hamas melaksanakan operasi "Badai Al-Aqsa" yang menargetkan posisi militer Israel di sekitar Gaza, dan kota-kota Israel yang berdekatan dengan Jalur Gaza. Menurut Mohammed Deif, komandan sayap militer Hamas, Brigade Qassam, operasi itu bertujuan melenyapkan Divisi Gaza milik tentara Israel, menandai dimulainya "Pembebasan Besar" — untuk memulihkan semua wilayah Palestina yang diduduki yang telah dihuni pada tahun 1948. Sebagai respon, Israel melancarkan perang brutal di Gaza dalam operasi militer bernama "Pedang Besi," yang menewaskan puluhan ribu warga Palestina. Israel juga memberlakukan blokade lebih ketat di Jalur Gaza sehingga wilayah Palestina yang kecil itu tidak dapat mengakses air, makanan, dan listrik.

Banyak putaran negosiasi gencatan senjata dilakukan dan sebgian besar gagal selama setahun terakhir. Tapi pembicaraan terbaru di Mesir dilaporkan lebih dekat dengan hasil daripada sebelumnya. Seiring itu, pertanyaan tentang 'apa yang terjadi setelah gencatan senjata' muncul ke permukaan sekali lagi. Berdasarkan wawancara dengan pejabat Hamas — beberapa di antaranya kerahasiaan identitas karena sensitivitas peran mereka — Mondoweiss memaparkan kemungkinan visi tentang seperti apa "hari setelah" perang sembari menilai kemungkinan dan kelayakan setiap usulan di tengah ketidakpastian.

Skenario pascaperang Israel untuk Gaza
Meski secara resmi Israel tidak memiliki rencana aktual untuk Jalur Gaza setelah perang — namun, tiga visi dari pejabat pemerintah Israel dan aktor nonpemerintah, yang mewakili tren dalam masyarakat Israel, telah menarik perhatian dalam wacana publik.

Pertama, visi sayap kanan ekstrem di Israel yang berupaya untuk bermukim kembali di Jalur Gaza; tidak hanya kembali ke permukiman yang ada di Gaza sebelum tahun 2005 tetapi juga untuk bermukim kembali di wilayah baru di Gaza. Menteri Itamar Ben-Gvir dan Bezalel Smotrich telah memimpin seruan untuk pendudukan kembali Gaza secara penuh meski pandangan ini tidak mendapat dukungan penuh dari anggota pemerintah lainnya dan bahkan dikritik oleh pemerintahan Joe Biden.

Kedua, seruan pembentukan pasukan internasional pengawas keamanan di Jalur Gaza oleh Yoav Gallant (menjabat sebagai menteri pertahanan Israel hingga November 2024) yang akan dipimpin oleh Amerika Serikat dan negara Arab "moderat" seperti Yordania, Maroko, atau Uni Emirat Arab. Namun, mayoritas negara "moderat" ini menolak berpartisipasi dalam rencana tersebut, kecuali Arab Saudi, yang Menteri Luar Negerinya Faisal Bin Farhan mengatakan pada Juli bahwa Riyadh akan mendukung pengerahan pasukan internasional di Gaza, tetapi hanya di bawah mandat PBB. Namun Hamas menolak masuknya pasukan apa pun ke Gaza, baik Arab maupun internasional, dan mengatakan mereka akan memperlakukan ini sebagai pasukan "pendudukan".

Ketiga, pembentukan "zona penyangga" di Jalur Gaza dekat kota-kota Israel, melanjutkan kehadiran militer Israel di Koridor Philadelphia (daerah di sepanjang perbatasan Gaza dengan Mesir), penutupan permanen perlintasan perbatasan Rafah dengan Mesir, melanjutkan kebebasan bergerak bagi pasukan Israel di mana pun di Gaza tanpa akhir yang jelas, serta penutupan permanen UNRWA yang diserukan oleh Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu. Meskipun ada tuntutan ketat ini, Netanyahu belum menunjukkan visi apa pun tentang siapa atau apa yang akan memerintah Jalur Gaza jika ia mencapai tujuannya untuk membasmi Hamas.

Usulan Mesir: Pengambilalihan Otoritas Palestina
Sementara itu, Mesir mengusulkan pembentukan komite pengelola Jalur Gaza di bawah pengawasan keuangan dan administratif Otoritas Palestina (PA) yang berbasis di Tepi Barat, baik di bawah Perdana Menteri PA Mohammed Mustafa atau pemerintah nasional Palestina baru yang akan dibentuk dengan tujuan ini.

Khalil Al-Hayyah, penjabat kepala biro politik Hamas, telah secara terbuka menyatakan bahwa Hamas akan bekerja untuk mencapai tujuan ini. Tapi Basem Naim, anggota politbiro Hamas di Qatar, mengkritik usulan Mesir tersebut, mengatakan kepada Mondoweiss bahwa usulan tersebut kurang jelas terkait struktur administratif, kerangka hukum, dan perjanjian apa saja, jika ada, yang mungkin melibatkan koordinasi keamanan dengan Israel atau gerakan perlawanan Palestina.

Seorang sumber di dalam Hamas yang terlibat dalam perundingan gencatan senjata Israel-Hamas dan perundingan intra-Palestina yang dipimpin Mesir mengatakan kepada Mondoweiss bahwa baik delegasi Hamas maupun PA ke Mesir memiliki pandangan yang sama dan mendukung komite yang diusulkan ini, tetapi Hamas telah meminta jaminan persetujuan dari Presiden PA Mahmoud Abbas sendiri, mengingat hubungan yang secara historis menegangkan antara kedua pihak dan kegagalan perundingan sebelumnya mengenai masalah tersebut.

“Kami belajar dari pertemuan dengan PA di Moskow dan Beijing, keputusan akhir untuk segala hal yang terkait dengan PA ada di tangan Abbas dan bukan delegasi yang dikirim PA,” kata sumber tersebut. “Kami dapat mengetahui apakah Abbas serius dengan perjanjian tersebut melalui personel yang ia kirim sebagai kepala delegasi.”

Pada 8 Desember, tokoh terkemuka Fatah Abdullah Abdullah secara resmi menyampaikan kepada Mesir keberatan partainya atas apa yang dianggapnya sebagai "jaminan tidak memadai" bagi persatuan nasional, yang menunjukkan bahwa komite tersebut berada di bawah naungan Organisasi Pembebasan Palestina (PLO) dan bukan PA.

Meski mendapat dukungan nominal dari faksi-faksi Palestina yang berunding, tidak satu pun pertemuan yang diadakan pada tahun lalu sejauh ini menghasilkan pengumuman dari Hamas dan PA mengenai pembentukan komite tersebut atau keputusan apa pun yang secara efektif akan mengarah pada reunifikasi politik Palestina atau membuka jalan untuk memenuhi kebutuhan rakyat Gaza.

Namun, salah satu sumber Hamas mengatakan kepada Mondoweiss bahwa Hamas lebih suka menggunakan solusi komite yang diusulkan oleh Mesir, karena tidak lagi memiliki kapasitas untuk memerintah Gaza sendirian.

Bagaimana Hamas memandang ‘hari setelahnya’ di Gaza
Di tengah semua perdebatan tentang masa depan Gaza, “Hamas memandang ‘hari setelahnya’ sebagai masalah nasional Palestina semata, tanpa intervensi atau perwalian dari siapa pun, dan hasilnya harus meyakinkan bagi kawasan dan memuaskan bagi arena internasional,” kata Naim kepada Mondoweiss, menekankan pentingnya menjaga kesatuan geografis antara Gaza dan Tepi Barat, yang secara efektif telah beroperasi sebagai dua entitas politik terpisah — satu di bawah pemerintahan Hamas, yang lain di bawah PA yang dipimpin Fatah — sejak 2007.

Berbicara dengan pejabat Hamas di Doha, gerakan tersebut membayangkan tiga skenario yang mungkin untuk hari setelah perang di Gaza.

Pilihan 1: Pemerintah persatuan
Pilihan pertama, yang disukai oleh Hamas, adalah pembentukan pemerintah persatuan teknokratis yang menyatukan semua faksi Palestina, termasuk Fatah, Jihad Islam Palestina, dan Front Populer untuk Pembebasan Palestina (PFLP). “Hamas akan mencoba mencapai pilihan ini karena itu adalah pilihan terbaik bagi mereka dan rakyat Palestina,” kata Naim.

Namun, bahkan di dalam gerakan tersebut, skenario ini dianggap tidak mungkin. Hossam Badran, juru bicara media Hamas di Qatar, mengatakan kepada Mondoweiss, mengacu pada Abbas dan rombongannya: “Itu mungkin tidak akan terjadi, karena sikap keras kepala Otoritas Nasional Palestina [PA], yang keputusannya telah bergantung pada tokoh politik tertentu.”

Keraguan Badran seputar kemungkinan Abbas dan PA menyetujui pemerintahan persatuan teknokratis di Gaza tampaknya tidak berdasar. Pada tanggal 19 Desember, The Washington Post mengutip Mahmoud Habbash, penasihat senior Abbas, yang mengatakan “Saya tidak percaya niat Netanyahu dan saya tidak percaya niat Hamas.”

Sekembalinya dari pertemuan dengan Abbas di Kairo, Habbash lebih jauh menyamakan Israel dan Hamas, dengan mengatakan keduanya khawatir untuk tetap berkuasa sementara orang-orang di Gaza menderita. Dan meskipun masih harus dilihat apakah Abbas akan menyetujui pemerintahan persatuan teknokratik, pernyataan Habbash tidak memberikan banyak harapan bagi pilihan ini untuk terwujud.

Pilihan 2: Pemerintahan lokal
Pilihan kedua Hamas, jika yang pertama gagal, adalah membentuk pemerintahan lokal dengan teknokrat dari Jalur Gaza, yang peran utamanya akan berkisar pada rekonstruksi Gaza dan reorganisasi kehidupan sipil, terlepas dari faksi politik Palestina.

Namun, kemungkinan skenario ini juga tampak tipis, karena sulit membayangkan bagaimana pemerintahan ini dapat memperoleh legitimasi tanpa adanya konsensus nasional dan keretakan yang terus berlanjut antara Hamas dan PA. Bagi beberapa pihak Palestina dan internasional, pemerintahan semacam itu yang dibentuk oleh Hamas saja akan dianggap sebagai kelanjutan de facto dari kekuasaan gerakan tersebut di Gaza sejak 2007, dan bukan sebagai perwujudan konsensus politik Palestina. Dengan demikian, kemungkinan besar akan menghadapi kesulitan dalam memperoleh bantuan internasional yang diperlukan untuk rekonstruksi Jalur Gaza. Sementara itu, setelah perang, rakyat Gaza kemungkinan besar akan fokus menuntut perbaikan kondisi kehidupan mereka yang menyedihkan dan penyediaan layanan dasar. Jika penduduk menganggap pemerintahan seperti itu tidak memiliki kemerdekaan sejati dari Hamas, dukungan rakyat juga bisa hilang.

Menanggapi kekhawatiran ini, Naim hanya mengatakan bahwa skenario seperti itu akan dibentuk dengan cara yang "menenangkan kawasan dan memuaskan arena internasional."

Opsi 3: Kembali ke status quo
Skenario ketiga, jika Hamas masih berdiri setelah perang, adalah kembali ke status quo pada 6 Oktober 2023, ketika Hamas memimpin pemerintahan lokalnya sendiri di Gaza. "Opsi ini akan muncul secara otomatis setelah perang berakhir jika Hamas tidak mencapai kesepakatan yang meyakinkan untuk pemerintahan setelah perang," kata Naim.

Menurut Badran, mengingat konteks saat ini, jika pasukan Israel menarik diri dari wilayah mana pun di Jalur Gaza, "mereka yang merebut kembali wilayah itu dan menjalankan kehidupan sipil dan birokrasi bagi masyarakat di wilayah itu adalah perwakilan pemerintah" — yang berarti bahwa mereka yang paling mungkin dapat mengatur ulang Gaza setelah perang adalah mereka yang memiliki pengalaman sebelumnya dalam menjalankan lembaga pemerintah di wilayah Palestina yang kecil itu.

Namun, ini bukanlah pilihan yang disukai gerakan itu, kata Badran dan Naim, dan tampaknya sangat tidak mungkin mengingat penolakan Israel untuk mengakhiri perang saat Hamas masih berkuasa. Israel bersikeras bahwa badan mana pun yang memerintah Gaza di masa mendatang harus setuju untuk tidak pernah menyerang Israel, sesuatu yang kemungkinan besar tidak akan pernah disetujui Hamas selama negara Palestina belum didirikan.

Seperti pilihan kedua, kembalinya Hamas ke tampuk kekuasaan dapat membahayakan kemungkinan Gaza dibangun kembali dan menerima bantuan kemanusiaan penting yang dibutuhkan penduduknya, karena bantuan internasional dapat dikondisikan agar bantuan itu tidak sampai ke Hamas. Jika Hamas gagal memberikan solusi yang cepat dan efektif untuk krisis kemanusiaan dan rekonstruksi darurat di Gaza, Hamas bisa kehilangan dukungan publik, yang akan semakin memperumit lanskap politik dan kemanusiaan Hamas dan rakyat Palestina di Gaza.

Rencana pemulihan kemanusiaan
Ilustrasi yang diberikan oleh sumber di Hamas yang bertanggung jawab atas rencana rekonstruksi perumahan pascaperang menunjukkan satu visi tentang seperti apa perumahan pascaperang di Gaza.

Di tengah ketidakpastian atas masa depan politik dan administratif Jalur Gaza, rekonstruksi tetap menjadi prioritas utama.

Sumber di Hamas yang bertanggung jawab atas rekonstruksi perumahan sebagai bagian dari perencanaan pascaperang yang lebih luas mengatakan kepada Mondoweiss dengan syarat anonim bahwa konsep "hari setelahnya" harus bersaing dengan Israel yang berusaha melemahkan upaya Palestina untuk mendapatkan otoritas politik atau sipil di Gaza. Menurut sumber ini, "penyeberangan Rafah akan menjadi gambaran dari 'hari setelah' perang di Gaza, dan siapa pun yang mengendalikan penyeberangan Rafah dan poros Philadelphia akan menjadi penguasa de facto Jalur Gaza" dan menentukan bantuan dan material apa yang dapat memasuki daerah kantong kecil itu.

Menurut laporan bulan September dari Pusat Satelit Perserikatan Bangsa-Bangsa, diperkirakan 66% bangunan di Gaza telah rusak atau hancur sejak 7 Oktober 2023. PBB memperkirakan ada sekitar 40 juta ton puing dan reruntuhan di Gaza, yang dapat memakan waktu hingga 15 tahun dan hampir $650 juta untuk membersihkan semuanya.

Namun demikian, untuk tempat berlindung dan bantuan dalam skenario "hari setelahnya", sumber tersebut mengatakan Hamas memiliki visi lima tahun penuh untuk membangun kembali Gaza. "Dua tahun pertama akan difokuskan pada kota-kota yang terbuat dari 'karavan' untuk keluarga yang telah kehilangan seluruh rumah mereka. Siapa pun yang kehilangan sebagian rumahnya akan ditawari 'tenda' dengan spesifikasi tertinggi. Mengenai kerusakan kecil yang tidak melebihi $10.000, komite penampungan akan menyerahkan sejumlah uang yang dibutuhkan keluarga-keluarga ini untuk memulihkan rumah mereka,” kata sumber tersebut.

Menurut perkiraan sumber tersebut, rencana untuk lima “kota karavan” di seluruh Jalur Gaza untuk menyediakan tempat berlindung sementara akan membutuhkan $1 miliar, sementara proses rekonstruksi penuh dapat mencapai hampir $40 miliar. Ia menambahkan bahwa “rekonstruksi akan berada di tangan warga Gaza dan pembiayaan rekonstruksi akan berasal dari pihak-pihak internasional dan regional.”

Sementara semua skenario yang dibayangkan oleh Hamas sangat bergantung pada kapan dan dengan alasan apa perang akan berakhir suatu hari nanti, kecuali mencapai kesepakatan dengan faksi-faksi politik Palestina lainnya, Hamas dapat terus menjadi otoritas de facto yang mengelola urusan sehari-hari dan sipil di Gaza di masa mendatang, bahkan jika bertindak di balik layar.

Namun demikian, skenario mana pun yang membuahkan hasil, satu hal yang pasti: setelah kehancuran massal yang disebabkan oleh Israel, tugas membangun kembali Gaza dan menyediakan bantuan kemanusiaan yang penting adalah tugas yang terlalu monumental untuk ditangani oleh Hamas sendiri, simpul Mondoweiss.[IT/AR]